Para recibir asesoramiento personalizado y resolver tus dudas, te invitamos a contactar a Fernanda Vargas vía WhatsApp o reservar una cita a través de Calendly. En este artículo, analizamos en profundidad los cambios y las continuidades en la Ley de Extranjería tras el adelanto electoral de 2026. Explora cada capítulo para conocer qué normativa se mantiene, qué reformas quedan en pausa y cómo afectan los trámites en curso, desde arraigos y regularización hasta renovaciones y asilo.
Qué ha pasado: disolución de las Cortes y elecciones el 29 de noviembre de 2026
El Real Decreto 806/2026, de 5 de octubre, publicado en el BOE el 6 de octubre, disuelve las Cortes constituidas el 23 de julio de 2023 e insta a elecciones generales para el 29 de noviembre de 2026. Este adelanto electoral redefine el panorama legislativo, interrumpiendo las iniciativas en curso que deberán ser reiniciadas en la próxima legislatura. Además, la campaña electoral se lleva a cabo del 13 al 27 de noviembre, y las nuevas sesiones constitutivas están programadas para el 23 de diciembre de 2026. Este cambio tiene implicaciones directas en la reforma de la Ley de Extranjería, ya que las iniciativas pendientes quedan en suspenso.
Gobierno en funciones: qué puede y qué no puede hacer (art. 21 Ley 50/1997)
Durante el periodo en que el Gobierno actúa en funciones, sus competencias se limitan al «despacho ordinario de los asuntos públicos», tal y como establece el artículo 21 de la Ley 50/1997. Esto implica que el Gobierno no puede presentar nuevos proyectos de ley ni aprobar proyectos económicos de gran envergadura, como el proyecto de PGE, lo que afecta su capacidad para introducir reformas en materias sensibles, incluida la legislación sobre extranjería. Las delegaciones legislativas quedan suspendidas, garantizando que la administración se centre en la continuidad de los servicios públicos sin innovar en áreas ya reguladas.
Reformas que decaen: nueva Ley de Asilo y reforma de la Ley de Extranjería
Los intentos de modernizar el marco jurídico de la extranjería, como el anteproyecto de la nueva Ley de Asilo y la reforma de la Ley Orgánica 4/2000, han quedado en pausa tras la disolución de las Cortes. Ambos fueron aprobados en primera lectura por el Consejo de Ministros el 25 de agosto de 2026. Además, se canceló el decreto que buscaba agilizar los procesos de asilo en Ceuta, que pretendía examinar solicitudes sin la intervención de ACNUR. Estos cambios pendientes mostraron la intención de adaptar la legislación española al reciente Pacto Europeo de Migración y Asilo, pero deberán ser retomados en la nueva legislatura.
Lo que sigue plenamente vigente: Ley Orgánica 4/2000, Reglamento RD 1155/2024 y RD 316/2026
A pesar del cambio político, diversas normativas en materia de extranjería permanecen en vigor. La Ley Orgánica 4/2000 sigue siendo el pilar fundamental, mientras que el Reglamento de Extranjería establecido por el RD 1155/2024, junto con las modificaciones del RD 316/2026, continúan operando. Aunque el Tribunal Supremo anuló determinados preceptos en sus sentencias de julio de 2026, la estructura general de la normativa se mantiene, garantizando la estabilidad en los procedimientos migratorios y administrativos en curso.
El Pacto Europeo de Migración y Asilo: por qué se aplica igualmente desde el 12 de junio de 2026
Una de las novedades más relevantes es la aplicación directa de los Reglamentos de la UE del Pacto de Migración y Asilo, vigente desde el 12 de junio de 2026. Esto significa que, independientemente de las actualizaciones en la legislación interna, las disposiciones europeas se aplicarán de manera inmediata. Este marco normativo europeo refuerza la cooperación entre países, garantiza procesos de retorno más eficientes y establece protocolos comunes, exceptuando en el caso específico de menores no acompañados.
Menores no acompañados: el RDL 2/2025 sigue en vigor
El Real Decreto-ley 2/2025, que reformó el artículo 35 de la Ley de Extranjería para regular el reparto obligatorio de menores no acompañados en situaciones de contingencia migratoria, sigue plenamente vigente. Su continuidad es esencial para asegurar un tratamiento adecuado y coordinado de los menores refugiados, en un contexto donde la protección y la atención especializada son prioritarias en la agenda social y política.
Asilo hoy: se sigue aplicando la Ley 12/2009
Aunque se han propuesto reformas en materia de asilo, la Ley 12/2009 continúa siendo la norma de referencia para este ámbito. Esto asegura que los procedimientos de asilo, que requieren tiempo y delicadeza en su análisis, sigan beneficiándose de un marco jurídico consolidado, a la espera de las revisiones que puedan surgir en la próxima legislatura.
Qué pasa con mi trámite: arraigos, regularización, renovaciones y nacionalidad
Una de las principales inquietudes de la comunidad migrante es la continuidad de los trámites ya iniciados. Ya se trate de procesos de arraigo, regularización conforme al RD 316/2026, renovaciones de permisos o incluso solicitudes de nacionalidad, es fundamental saber que dichos procedimientos se mantienen regidos por la normativa actual. Esto ofrece certeza y estabilidad a quienes han iniciado estos procesos, evitando contratiempos ante la posibilidad de cambios legislativos futuros.
Calendario: campaña, nuevas Cortes y qué puede cambiar en 2027
El calendario político está marcado por hitos determinantes: la campaña electoral, las elecciones del 29 de noviembre y la constitución de las nuevas Cortes el 23 de diciembre de 2026. Para 2027, se anticipan posibles modificaciones en la Ley de Extranjería y en otros reglamentos relacionados, en función de las nuevas prioridades y acuerdos políticos. Es importante mantener una vigilancia activa sobre estas fechas para estar al tanto de cualquier actualización que pueda impactar la gestión de expedientes y trámites migratorios.
Preguntas frecuentes
- ¿Qué sucede con los trámites en curso? Los procesos iniciados, como arraigos, regularizaciones, renovaciones y solicitudes de nacionalidad, se mantienen bajo la normativa vigente.
- ¿Puede el Gobierno en funciones introducir reformas? No, debido a las limitaciones impuestas por el artículo 21 de la Ley 50/1997, el Gobierno se restringe a la gestión ordinaria hasta la formación de las nuevas Cortes.
- ¿Cómo afecta el Pacto Europeo? Los reglamentos de la UE tienen aplicación directa, asegurando la coordinación y el cumplimiento inmediato de sus disposiciones a partir del 12 de junio de 2026.
- ¿Qué normas permanecen inalteradas? Además de la Ley 12/2009 en materia de asilo, la Ley Orgánica 4/2000, junto con el RD 1155/2024 y RD 316/2026, se mantienen vigentes.
En resumen, a pesar de los cambios políticos y las reformas en pausa, la mayoría de la normativa en materia de extranjería continúa operando con normalidad. Para casos específicos o situaciones complejas, es recomendable estar bien informado y contar con asesoría legal especializada.
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