Si trabajas como maquinista, agente de tren o en otra categoría operativa del ferrocarril en una empresa que no es el antiguo operador público, el Real Decreto-ley 34/2026, publicado en el BOE el 11 de noviembre de 2026, te afecta directamente. Desde ese mismo día, los coeficientes reductores de la edad de jubilación que el artículo 3 del Real Decreto 2621/1986 reconoce a determinadas categorías ferroviarias se aplican también al personal de todas las empresas ferroviarias que operan en la Red Ferroviaria de Interés General o en líneas interoperables. En la práctica, la jubilación anticipada de maquinistas en España deja de depender de la empresa en la que trabajas y pasa a depender de la categoría que desempeñas.
El real decreto-ley trae además otras dos novedades laborales para el sector: protege frente a represalias a quien comunica riesgos para la seguridad o detiene el tren ante un peligro grave, y cambia, desde el 11 de mayo de 2027, la forma de contar el tiempo de conducción de los maquinistas. Si quieres saber cómo te afecta en tu caso, puedes escribir a Fernanda Vargas por WhatsApp o reservar una cita en Calendly. En esta guía te explicamos quién se beneficia, cómo se calcula el adelanto, sus límites y lo que la norma todavía deja sin aclarar.
Qué aprueba el Real Decreto-ley 34/2026 y desde cuándo se aplica
El Real Decreto-ley 34/2026, de 10 de noviembre, de medidas urgentes para el refuerzo de la seguridad operacional en el transporte ferroviario y la protección social del personal ferroviario, tiene dos artículos, una disposición adicional y tres disposiciones finales. Para la persona trabajadora, lo importante se resume en tres medidas:
- Jubilación anticipada: la disposición adicional única extiende los coeficientes reductores del artículo 3 del Real Decreto 2621/1986 al personal de las empresas ferroviarias que operan en la red, siempre que desempeñe una de las categorías de ese artículo.
- Cultura justa: el artículo segundo da una nueva redacción al artículo 71 de la Ley 38/2015, del Sector Ferroviario, para proteger a quien comunica riesgos o adopta medidas para evitar un peligro grave e inminente.
- Tiempos de conducción: el artículo primero modifica el artículo 36 del Real Decreto 929/2020 para precisar qué periodos cuentan como tiempo de conducción de los maquinistas.
Las fechas son claras. La norma se publicó y entró en vigor el 11 de noviembre de 2026. La única excepción es el artículo primero (tiempos de conducción y facultades de supervisión), que entra en vigor a los seis meses de la publicación, es decir, el 11 de mayo de 2027, para que las empresas ferroviarias y los administradores de infraestructuras adapten sus gráficos de conducción.
Como todo real decreto-ley, debe someterse a convalidación o derogación del Congreso en los 30 días siguientes a su promulgación, según el artículo 86.2 de la Constitución. Mientras tanto, está plenamente en vigor.
El cambio clave: coeficientes reductores para el personal de todas las empresas ferroviarias
Los coeficientes reductores ferroviarios no son nuevos. El artículo 3 del Real Decreto 2621/1986, que integró el antiguo Régimen Especial de Trabajadores Ferroviarios en el Régimen General de la Seguridad Social, ya rebajaba la edad de jubilación de quienes trabajan en grupos y actividades profesionales de naturaleza especialmente peligrosa o penosa. El problema, según explica el propio preámbulo del real decreto-ley, es que ese régimen se configuró cuando la actividad ferroviaria la desarrollaban operadores públicos.
Con la apertura del mercado ferroviario, personas que hacen exactamente el mismo trabajo, sobre la misma red y con los mismos requisitos de habilitación y seguridad, quedaban fuera de esa protección solo por trabajar en otra empresa. El preámbulo habla de una «diferencia de trato entre personas trabajadoras que desempeñan funciones idénticas sobre la misma red» y la corrige con la disposición adicional única, que dice literalmente:
Será de aplicación a las personas trabajadoras de las empresas ferroviarias que operen en líneas interoperables y/o en la Red ferroviaria de interés general lo dispuesto en el artículo 3 del Real Decreto 2621/1986, de 24 de diciembre, siempre y cuando desempeñen su actividad en alguna de las categorías profesionales contenidas en dicho artículo.
Hay, por tanto, dos condiciones: trabajar en una empresa ferroviaria que opere en líneas interoperables o en la Red Ferroviaria de Interés General, y desempeñar la actividad en una de las categorías profesionales del artículo 3. No basta con trabajar en el sector: hay que estar en una de esas categorías.
Qué categorías tienen coeficiente 0,15 y cuáles 0,10
El artículo 3.1 del Real Decreto 2621/1986 fija dos coeficientes según la categoría. Estas son las categorías tal y como las nombra la norma:
| Coeficiente | Categorías profesionales (artículo 3.1 del Real Decreto 2621/1986) |
|---|---|
| 0,15 | Jefe de Maquinistas, Maquinista de Locomotora de Vapor, Ayudante Maquinista de Locomotora de Vapor, Oficial Calderero Chapista en Depósito |
| 0,10 | Maquinista Principal, Maquinista Tracción Eléctrica, Maquinista Tracción Diésel, sus ayudantes (incluidos los ayudantes autorizados), Agente de Tren, Auxiliar de Tren, Capataz de Maniobras, Especialista de Estaciones, Visitador (de Entrada, de Segunda, de Primera y Principal), Operador Principal de Maquinaria de Vía, Operador Maquinaria de Vía, Ayudante de Maquinaria de Vía (también autorizado), y los jefes de equipo y oficiales de oficio calderero chapista, forjador, fundidor y ajustador-montador |
La norma añade una regla importante para quien lleva muchos años en el sector: lo dispuesto se aplica también a las categorías extinguidas que, con distintas denominaciones o con idénticas funciones, han precedido a las actualmente vigentes. La norma no aclara cómo se equipararán los puestos de otras empresas que tengan denominaciones distintas, así que conviene poder acreditar bien las funciones que desempeñas.
Para un maquinista que conduce trenes eléctricos o diésel, el coeficiente aplicable con la escala actual es, por tanto, el 0,10. El 0,15 queda reservado a las categorías de la primera fila.
Cómo se calcula cuánto se adelanta la jubilación (con ejemplo)
El coeficiente no se aplica a toda la vida laboral, sino al periodo de tiempo efectivamente trabajado en las categorías del artículo 3. El resultado es el tiempo que se rebaja de la edad ordinaria de jubilación que corresponda a la persona, la del artículo 205.1.a) de la Ley General de la Seguridad Social (LGSS).
Esa edad ordinaria depende de lo cotizado. En 2026 es de 65 años con 38 años y 3 meses cotizados o más, y de 66 años y 10 meses con menos. A partir de 2027 es de 65 años con 38 años y 6 meses cotizados o más, y de 67 años con menos. Lo explicamos con detalle en nuestra guía sobre la edad de jubilación en España en 2027.
Un ejemplo, solo como ilustración del mecanismo:
- 25 años efectivamente trabajados como Maquinista Tracción Eléctrica x 0,10 = 2 años y 6 meses de rebaja.
- 30 años efectivamente trabajados como Maquinista Tracción Diésel x 0,10 = 3 años de rebaja.
- 20 años efectivamente trabajados como Jefe de Maquinistas x 0,15 = 3 años de rebaja.
Si a la persona del primer ejemplo le corresponde, a partir de 2027, la edad ordinaria de 67 años, podría jubilarse a los 64 años y 6 meses; si acredita 38 años y 6 meses cotizados o más y su edad ordinaria es de 65 años, la rebaja se aplicaría sobre esos 65 años. Cada caso necesita su propio cálculo con la vida laboral y los certificados de la empresa.
Las fracciones de año
El artículo 3.2 tiene una regla de redondeo: las fracciones de año superiores a seis meses se computan como un año completo, y las inferiores no se computan en absoluto. Si se han trabajado fracciones en actividades con coeficientes distintos y su suma supera el semestre, se cuentan como un año cumplido en la actividad en la que se acredite la fracción más larga.
El tiempo de adelanto cuenta como cotizado para el porcentaje
Según el artículo 3.3, el periodo que media entre la edad de jubilación reducida y la edad ordinaria se considera cotizado, pero solo para determinar el porcentaje de pensión aplicable. La rebaja de edad se debe a la naturaleza especialmente peligrosa o penosa del trabajo.
Tiempo efectivamente trabajado: qué ausencias se descuentan
La Orden de 30 de noviembre de 1987, que desarrolla el Real Decreto 2621/1986, precisa qué significa «tiempo efectivamente trabajado». Su artículo 1.1 manda descontar todas las faltas al trabajo, con solo dos excepciones:
- Las que tengan por motivo la baja médica que conste en el parte facultativo reglamentario, cualquiera que sea la contingencia que la cause.
- Las ausencias autorizadas con derecho a retribución según las normas correspondientes.
Cualquier otra falta reduce el tiempo sobre el que se aplica el coeficiente. Por eso conviene revisar con cuidado los certificados de empresa, sobre todo si ha habido periodos de suspensión del contrato o ausencias no retribuidas.
La misma orden aclara que la reducción de edad se aplica aunque la jubilación se produzca en cualquier régimen de la Seguridad Social, y que si la persona realiza a la vez una de estas actividades y otra u otras que dan lugar a su inclusión en cualquier régimen de la Seguridad Social, se aplica solo la reducción de edad, no el cómputo del periodo de adelanto como cotizado para el porcentaje.
Límites: nunca antes de los 52 años y sin sumar para otras jubilaciones anticipadas
El artículo 206.6 de la LGSS pone dos límites que conviene tener muy presentes:
- La aplicación de los coeficientes reductores en ningún caso permite jubilarse antes de los 52 años.
- Los coeficientes no se tienen en cuenta para acreditar la edad exigida para la jubilación parcial, para los beneficios del artículo 210.2 ni para cualquier otra modalidad de jubilación anticipada.
Dicho de otro modo: el coeficiente adelanta la jubilación ordinaria, pero no se puede «sumar» a la jubilación anticipada voluntaria o a la parcial para adelantar todavía más. Si te interesa compaginar trabajo y pensión, te explicamos las reglas generales en nuestra guía de jubilación parcial en España.
Lo que el real decreto-ley no aclara
Hay dos dudas que la norma deja abiertas y que es honesto decir desde ya:
- El tiempo trabajado antes del 11 de noviembre de 2026. La disposición adicional única dice que el artículo 3 «será de aplicación» al personal de estas empresas, pero no fija desde qué fecha se computan los años trabajados en ellas antes de su entrada en vigor.
- La cotización adicional. El artículo 206.4 LGSS prevé, con carácter general, un incremento de cotización cuando se establecen coeficientes reductores, pero el real decreto-ley no dice nada sobre si se exigirá a estas empresas.
Habrá que esperar a los criterios de la Seguridad Social. Mientras tanto, lo prudente es reunir desde ahora la documentación que acredite tu categoría y tu tiempo efectivamente trabajado.
Nuevas categorías en estudio: el procedimiento del Real Decreto 402/2025
La lista del artículo 3 no queda cerrada. La disposición adicional única ordena al Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones iniciar el procedimiento del Real Decreto 402/2025, de 27 de mayo, para incluir otras categorías profesionales ferroviarias expuestas a trabajos penosos, tóxicos, peligrosos o insalubres. Esas categorías deben identificarlas las organizaciones sindicales con representación en el sector, mediante solicitud dirigida a la Dirección General de Ordenación de la Seguridad Social.
Además, autoriza a esa Dirección General a actualizar, por resolución, las categorías profesionales del artículo 3, previo informe del Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible y de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social. Si tu categoría no figura hoy en la tabla, conviene seguir de cerca lo que planteen los sindicatos de tu empresa. Lo que no se puede afirmar todavía es qué categorías nuevas se reconocerán ni con qué coeficiente.
Cultura justa: comunicar riesgos sin represalias y detener la marcha
La segunda gran novedad laboral está en el nuevo artículo 71 de la Ley 38/2015, del Sector Ferroviario, en vigor desde el 11 de noviembre de 2026. Introduce la llamada «cultura justa»: un modelo que, según el preámbulo, busca que las personas puedan comunicar errores, incidentes o riesgos sin temor a represalias injustificadas.
Comunicar riesgos de forma confidencial
El personal que desempeña funciones relacionadas con la seguridad operacional ferroviaria puede comunicar hechos, acciones, omisiones o circunstancias que puedan suponer un riesgo para la seguridad a través de los canales habilitados en su empresa o, en su caso, ante cualquier sistema público de notificación que se establezca, sin necesidad de usar los canales internos. Estos sistemas deben garantizar la confidencialidad de la identidad de quien informa, y la información queda sujeta a un estricto deber de reserva.
Posible exención de la sanción
Si después se abre un procedimiento sancionador administrativo contra esa persona (por ejemplo, de la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria en el ámbito del título VII de la Ley 38/2015) por los hechos que comunicó, el órgano competente puede, de forma motivada, eximirla de cumplir la sanción, siempre que la información se presentara antes de la notificación de la incoación, que haya cesado en la infracción al comunicarla y que haya cooperado plena, continua y diligentemente durante todo el procedimiento. Esto se entiende sin perjuicio de la legislación penal. Si no se cumplen esas condiciones, haber facilitado la información puede tenerse en cuenta para graduar la sanción (nuevo artículo 110.1.g).
Derecho a detener o no iniciar la marcha
Cuando, a la vista de las circunstancias conocidas en ese momento, exista un riesgo grave e inminente para la seguridad de los viajeros, de terceros o del propio personal, este puede adoptar, en el ámbito de sus funciones, las medidas necesarias y proporcionadas para evitarlo o limitarlo, incluida la interrupción de la marcha o la abstención de iniciarla. La medida debe adoptarse conforme a las reglas de circulación y comunicarse sin demora a los agentes que corresponda; cuando la urgencia exija actuar de inmediato, la comunicación no tiene que hacerse antes de actuar, pero sigue siendo necesaria. Todo ello sin perjuicio del artículo 21 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, que ya reconoce a toda persona trabajadora el derecho a interrumpir su actividad ante un riesgo grave e inminente para su vida o su salud. Sobre los límites generales a las instrucciones de la empresa, puedes leer nuestra guía sobre cuándo puedes negarte a cumplir las órdenes del jefe.
Prohibición de represalias
El apartado 4 del nuevo artículo 71 es especialmente relevante desde el punto de vista laboral:
Los profesionales que informen sobre posibles riesgos o adopten medidas sobre la actividad ferroviaria, en aplicación de los apartados anteriores, no podrán ser objeto, por parte del empleador, de sanción o trato desfavorable, que pueda suponer situarles en desventaja laboral o profesional por el hecho de haber ejercido su derecho y deber de comunicación o haber tomado decisiones para salvaguardar la seguridad en la operación.
La protección tiene excepciones: no se aplica ante una acción u omisión dolosa, ni ante una negligencia grave que haya causado daños previsibles o comprometido gravemente la seguridad operacional. Pero la norma exige que esas excepciones se acrediten y motiven expresamente, y prohíbe deducirlas solo de la gravedad del resultado.
Tiempos de conducción: qué cambia desde el 11 de mayo de 2027
El artículo 36 del Real Decreto 929/2020 fija un máximo de seis horas de conducción continuada y de nueve horas de conducción en una jornada. La conducción continuada se interrumpe con una pausa de al menos 45 minutos, que no computa como conducción. El real decreto-ley precisa ahora qué otros periodos cuentan como conducción.
Desde el 11 de mayo de 2027, además de la conducción propiamente dicha, cuentan como tiempo de conducción:
- Las maniobras con el vehículo en movimiento.
- Las interrupciones en las que el maquinista sigue siendo responsable del vehículo con atención a la circulación o a las maniobras, cualquiera que sea su duración.
- La totalidad de cada periodo inferior a 45 minutos entre el cese de una conducción y su reanudación por el mismo maquinista, en el mismo o en otro tren, aunque haya sido relevado, no realice actividad alguna o se le asignen otras tareas.
- Las interrupciones de 45 minutos o más durante pruebas, ensayos, auscultaciones o verificaciones, cuando el personal deba permanecer a disposición operativa inmediata sin haber sido relevado.
Estos periodos no interrumpen ni reinician el cómputo de la conducción continuada y cuentan tanto para el límite continuado como para el diario. También se suman los periodos de actividad en redes distintas de la Red Ferroviaria de Interés General, y cuando la conducción se realiza excepcionalmente por parejas de maquinistas, el tiempo computa a los dos por igual. En cambio, la puesta en servicio, la retirada del servicio y la preparación técnica y administrativa del tren quedan fuera, salvo que se hagan dentro de alguno de esos periodos.
Qué conviene hacer ya: vida laboral, categoría y certificados de empresa
Aunque falten años para tu jubilación, hay pasos que te ahorrarán problemas:
- Pide tu informe de vida laboral a la Seguridad Social y comprueba las empresas y los periodos en los que has trabajado.
- Reúne pruebas de tu categoría profesional: contratos, nóminas y certificados de empresa que indiquen la categoría y las funciones, sobre todo si tu puesto tiene un nombre distinto del que aparece en el artículo 3.
- Revisa las ausencias: anota los periodos de baja médica y los permisos retribuidos, que no se descuentan, y los que sí podrían descontarse.
- Sigue el procedimiento de nuevas categorías si tu puesto no está en la tabla.
- Si sufres un trato desfavorable por comunicar un riesgo o detener la marcha, guarda la comunicación que hiciste y cualquier prueba del trato recibido.
Fernanda Vargas, abogada laboralista en Madrid, puede revisar tu vida laboral y tus certificados, calcular de forma orientativa tu coeficiente y ayudarte si la empresa te sanciona por ejercer los derechos del artículo 71. Puedes ver cómo trabaja en su página de derecho laboral.
Preguntas frecuentes
¿Qué cambia para los maquinistas con el Real Decreto-ley 34/2026?
Desde el 11 de noviembre de 2026, los maquinistas y el resto del personal de las categorías del artículo 3 del Real Decreto 2621/1986 pueden beneficiarse de los coeficientes reductores de la edad de jubilación aunque trabajen en una empresa ferroviaria distinta del antiguo operador público, siempre que esa empresa opere en la Red Ferroviaria de Interés General o en líneas interoperables. Además, quedan protegidos frente a represalias si comunican riesgos o detienen la marcha, y desde el 11 de mayo de 2027 cambia el cómputo de su tiempo de conducción.
¿Cuánto puede adelantar su jubilación un maquinista?
Depende del tiempo efectivamente trabajado y de la categoría. Un Maquinista Tracción Eléctrica o Tracción Diésel tiene un coeficiente de 0,10: por cada 10 años efectivamente trabajados, la edad ordinaria se rebaja en un año. Un Jefe de Maquinistas tiene un 0,15. En ningún caso se puede jubilar antes de los 52 años.
¿Se aplica a los maquinistas de cualquier empresa ferroviaria?
Sí, si la empresa opera en líneas interoperables o en la Red Ferroviaria de Interés General y la persona desempeña una de las categorías del artículo 3. No, si la categoría no figura en esa lista, salvo que llegue a incluirse por el procedimiento del Real Decreto 402/2025 o por resolución de la Dirección General de Ordenación de la Seguridad Social, o si la empresa no opera en esas líneas. La norma no aclara todavía desde qué fecha se computa el tiempo trabajado en estas empresas antes del 11 de noviembre de 2026.
¿Qué categorías ferroviarias tienen coeficiente reductor?
Tienen un 0,15 el Jefe de Maquinistas, el Maquinista y el Ayudante Maquinista de Locomotora de Vapor y el Oficial Calderero Chapista en Depósito. Tienen un 0,10, entre otras, el Maquinista Principal, el Maquinista Tracción Eléctrica y Diésel y sus ayudantes, el Agente de Tren, el Auxiliar de Tren, el Capataz de Maniobras, el Especialista de Estaciones, los visitadores y los operadores y ayudantes de maquinaria de vía.
¿Cuentan las bajas médicas y los permisos como tiempo trabajado?
Sí. Las faltas por baja médica con parte facultativo, sea cual sea la contingencia, y las ausencias autorizadas con derecho a retribución no se descuentan. Todas las demás faltas al trabajo sí se descuentan del tiempo efectivamente trabajado.
¿Puede la empresa sancionar a un maquinista por detener el tren ante un riesgo grave?
No, si actuó ante un riesgo grave e inminente, en el ámbito de sus funciones y con medidas necesarias y proporcionadas: el nuevo artículo 71 de la Ley del Sector Ferroviario prohíbe que el empleador le sancione o le dé un trato desfavorable por ello. Sí podría, si hubo dolo o una negligencia grave que causó daños previsibles o comprometió gravemente la seguridad, siempre que se acredite y motive expresamente.
Si quieres revisar tu caso, calcular tu posible adelanto o defenderte de una sanción, escribe a Fernanda Vargas por WhatsApp o reserva tu cita en Calendly.